ENDURE NETWORK

Generelt vil sprøjtning fra luften blive forbudt. Copyright: Alain Beguey, INRA, Tours, Frankrig.

Pesticidpakken består af to forskellige dele. Den ene omhandler produktion og godkendelse af pesticider og vil føre til, at nogle aktivstoffer (de kemiske bestanddele af pesticider) bliver forbudt. Lovgivningen sigter især mod at forbyde stærkt giftige stoffer, såsom dem, der kan give kræft.

Den anden del, som er direktivet vedrørende den bæredygtige brug af pesticider, lægger vægt på vigtigheden af IPM (Integrated Pest Management), som skal fremmes af medlemslandene som et alternativ til brugen af pesticider. Nogle anvendelser, som for eksempel sprøjtning fra luften, bliver enten forbudt eller væsentligt reduceret.

Forbud mod giftige stoffer

Nøglepunkterne i lovgivningen vedrørende produktion og godkendelse af pesticider er:

• En positivliste med godkendte aktivstoffer vil blive udarbejdet på EU-niveau. Pesticiderne vil blive godkendt på nationalt niveau på basis af denne liste.
• Nogle meget giftige stoffer bliver forbudt medmindre eksponering overfor dem i praksis vil være ubetydelig. Det omfatter stoffer, som er kræftfremkaldende, mutagene, reproduktionsforstyrrende, hormonforstyrrende eller som er persistente, bioakkumulerende og giftige (PBT), eller som er meget persistente og meget bioakkumulerende (vPvB).
• I tilfælde af neurotoksiske (skadeligt for nervesystemet) og immunotoksiske (skadeligt for immunsystemet) stoffer, kan der stilles strengere sikkerhedskrav.
• Hvis et stof skal bruges til at bekæmpe en alvorlige trussel for plantesundheden, kan det godkendes i op til fem år, selvom det ikke opfylder ovennævnte sikkerhedskriterier.
• Produkter, der indeholder visse aktive stoffer, skal erstattes, hvis det viser sig, at der findes mere sikre alternativer. Medlemmer af Europaparlamentet (MEP) har gennemtrumfet en kortere deadline for denne erstatning, nemlig tre år i stedet for fem.
• Stoffer, der med sandsynlighed er skadelige for honningbier, bliver forbudt.

Der skal tages skridt til at beskytte vandmiljøet. Copyright: Gérard Paillard, INRA, Paris, Frankrig.

Europaparlamentet mener, at både producenter og brugere af pesticider vil få gavn af lovgivningen, da medlemslandene vil kunne godkende pesticider på et nationalt niveau eller gennem fælles godkendelse. EU bliver delt i tre zoner (nord, midt og syd*) med lovpligtige fælles godkendelse indenfor hver zone som grundlæggende regel. Det hævdes, at det vil gøre det nemmere for producenterne at få godkendt deres produkter på tværs af grænserne i en given zone og derved gøre pesticiderne hurtigere tilgængelige for flere brugere. Efter pres fra medlemmerne af Europaparlamentet kan enkelte lande få lov til at forbyde et produkt, for eksempel på grund af specifikke miljømæssige eller landbrugsmæssige forhold.

Den nye lovgivning vil kun gradvist overtage nuværende EU lovgivning. Pesticider, som kan sendes på markedet under den nuværende lovgivning, vil forblive tilgængelige, indtil deres nuværende godkendelse udløber. Parlamentet siger derved, at der ikke vil blive en omfattende tilbagetrækning af produkter fra markedet (det tyske landbrugsministerium har udført en interessant vurdering af lovgivningen):

Reduktion og bedre anvendelse af pesticider

Nøglepunkterne i direktivet vedrørende bæredygtig brug af pesticider (som skal implementeres af medlemslandene senest december 2012) er:

• Principperne i IPM beskrives, dvs. fremme af forebyggende, kulturtekniske og ikke-kemisk plantebeskyttelse skal anvendes overalt, hvor det er muligt, som alternativer til pesticider.
• Medlemslandene skal indføre nationale handlingsplaner for at reducere risici og betydning af anvendelsen af pesticider på human sundhed og miljøet, herunder tidsplaner og mål for reduktion af anvendelsen. Europaparlamentet droppede deres krav om et reduktionsmål på 50 procent for at være med til at sikre et kompromis med Rådet.
• Sprøjtning fra luften vil generelt blive forbudt, men der kan være undtagelser, hvis de godkendes af myndighederne. Ingen sprøjtning vil blive tilladt i nærheden af boligområder.
• Medlemslandene skal sørge for lovgivning, der beskytter vandmiljøet og drikkevandet. Disse skal indeholde bufferzoner omkring vandområder og sikkerhedszoner for overflade- og grundvand, der anvendes til drikkevand. Der skal også være beskyttede områder langs veje og jernbaner.
• Brugen af pesticider skal minimeres eller forbydes i specifikke områder anvendt af offentligheden eller sårbare grupper, såsom parker, skoler, sportspladser og i nærheden af hospitaler.
• Nye regler indføres vedrørende træning af pesticidbrugere og -sælgere, håndtering og opbevaring, information og fremme af bevidstheden, og kontrol af pesticidudstyr.

* Zonerne er:

Nord:  Danmark, Estland, Letland, Litauen, Finland og Sverige

Midt:  Belgien, Tjekkiet, Tyskland, Irland, Luxemburg, Ungarn, Nederlandene, Østrig, Polen, Rumænien, Slovenien, Slovakiet og Storbritannien

Syd:  Bulgarien, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Cypern, Malta og Portugal

ENDURE mener, at EU’s meget restriktive pesticidlovgivning betyder, at der sideløbende bør være en vedvarende og ligeså beslutsom handlingsproces for at fremme udformningen og udførelsen af nye løsninger med henblik på at udvikle integrerede plantebeskyttelsesstrategier, der bidrager til bæredygtig udvikling samtidig med at konkurrencedygtigheden af det europæiske jordbrug fastholdes.

Du kan læse mere ved at downloade ENDURE’s kommentarer til den nye EU lovgivning: